持续加大对实体经济支持

持续加大对实体经济支持


◆省政协委员邵迪

  2016年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,“要着力振兴实体经济,培育壮大新动能”;2017年10月,习近平总书记在党的第十九次代表大会上再次明确指出,“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上”,体现了中央对实体经济的高度重视,对引导广大民营企业保持定力,坚守实体经济,加快发展创新,培育竞争新优势,必将产生积极的推动作用。

  近年来,随着市场需求结构发生重大变化,在产能过剩的大背景下,我省一些实体企业在成本高、融资难、竞争加剧等压力下,出现了“脱实向虚”的苗头,部分中小企业特别是小微企业的生存状况艰难。习近平总书记曾形容,民营企业目前遇到了三座大山:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。受“三座大山”等多重因素叠加的影响,我省实体经济发展还存在传统产业占比高、转型升级压力大、企业成本上升等问题,必须引起党委、政府和社会各界的高度关注。为此建议:

  一要树立正确导向,筑牢做强实业的思想基础。党的十九大揭开新时代序幕,我省正处于加速崛起、建设现代化五大发展美好安徽的关键期。要牢固树立实业强省的思想,牢牢把握宏观调控导向,将信贷、土地等各种政府能够调动的发展资源向实体经济倾斜,打造实体经济发展的“防护林”,下决心清退“僵尸企业”,使发展实业成为企业家与政府同舟共济、应对危机的共同选择。

  二要加大帮扶力度,确保扶持政策的落地生根。建议省政府加强对实体经济、中小企业生存状况的调研,进一步制定出台鼓励扶持实体经济发展的若干意见,加大政策落实力度。并对现有行政审批项目进行再清理,做到应减尽减,杜绝“挤牙膏”式的减和“转中介”式的变,真正体现法“无禁止皆可为”,让中央各级扶助实体经济发展的政策早落地、快落地。

  三要推动金融创新,着力解决企业融资难问题。进一步引导和督促金融部门把资金投向实体经济,加快培育和造就更多的中小银行和融资机构,鼓励引导民间资本组建准银行类金融机构,引导民间资本从无序的“灰色地带”走向“阳光化”运作,通过更充分的竞争降低融资成本,缓解中小企业贷款难、融资贵的问题。

  四要提高行政效能,推进中小企业调转促步伐。建议政府各职能部门进一步简化办事程序,优化审批流程,强化服务手段,转变工作作风,实行窗口行政审批“授权”明晰化,解决窗口不能完全授权审批的问题。进一步完善 “互联网+行政审批”模式,将部分审批事项通过网络审批办理,为实体企业发展搭建更加简便、快捷的服务平台。

  五要加大创新支持,激发实体经济发展新动力。大力引导支持实体企业“上网触电”,推动实体企业利用电商平台开拓国内外市场。建议进一步加快出台关于支持实体企业发展创新的政策措施。鼓励支持实体企业依法进入更多领域,不断拓展实体企业发展空间。

  六要加强典型宣传,营造崇尚实业的舆论氛围。要通过总结和树立典型,形成全社会关注和呵护中小企业和实体经济的舆论导向。建议省级主流媒体,通过开辟专栏等形式,大张旗鼓地宣传从事实业、扎根实业、坚持创新、转型发展的先进典型企业和企业家,大力弘扬实业精神,努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

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